科学研究的进展，比如脑科学的进展、发育的编程理论、发育儿科学进展，使我们有可能实施基于实证的对儿童早期发展更有效的保障和促进。
以科学的方法，重新认识儿童自己的世界。儿童早期发展，要以科学的方法，研究儿童发育的潜力和规律，重新认识儿童自己的世界。儿童的发育潜力构成了自身的发育轨迹。这便是儿童的天性和他自己所拥有的将会迅速“成长”的世界，这是漫长的进化过程的产物。我们必须研究和认识儿童自己的世界，发现和了解儿童自身的发育潜力和规律，并以此作为儿童早期发展(育儿和幼教)的科学理论和实践的基础。
发现儿童的差异，为儿童的发育创建相应的环境和条件。孩子的差异是儿童未来特长和能力的基础。孩子发育潜力和未来能力的实现，需要与每个孩子的发育潜力和特点相适应的环境信息、经验和学习过程。早期的养育和学习过程，可以使这种差异成为儿童发育的积极的趋向，造就儿童未来的优势和独特的才干，促进儿童发育潜力的充分发展；相反，不正确的干预，会抑制儿童的优势，损害儿童的发育潜力的发挥，或将儿童发展的个性引向错误的方向。
树立整体和系统的观念，构建儿童早期发展的综合目标和策略。儿童的生长发育是一个综合的发展过程，包括体格、心理和社会能力等多个方面的协调发展。我们要为儿童生命周期的每一个阶段，制定保障和促进儿童早期发展的综合措施。每个阶段的内容，必须符合这一阶段儿童发育的需求，适应这一阶段儿童的发育水平和成熟程度。如果超越了这一阶段的发育水平，儿童不能接受，甚至会对儿童带来损害，造成拔苗助长。片面的养育过程不利于儿童早期必须经历的各个方面的发育。“超常儿”的培养同样需要综合全面的发育过程。保障和促进儿童早期发展的综合措施基本内容包括:医疗卫生服务、儿童保健和社会保障；营养、运动和睡眠；认知、情感和社会能力发育；育儿技能和儿童早期教育。
体格和脑发育是儿童发展的硬件基础。儿童发展的三个基本要素是营养、运动和睡眠。我国儿童普遍存在优质蛋白质、维生素和微量元素摄取不足的问题；而儿童运动和睡眠的剥夺更是不可忽视的不利因素。儿童营养、运动和睡眠不足将会影响体格、心理和社会能力的发育。我们应该制定促进儿童体格发育的国家策略和行动计划。
重视儿童早期发展的自然过程和条件。儿童的生长发育必须经历一系列自然的养育过程，包括:喂养、玩耍、同龄伙伴、家庭生活、学习训练以及安全保障等。我们的责任是要为这些过程的实现创造最好的环境，提供最充分的支持。幼儿的养育和教育必须通过喂养、玩耍、家庭、安全、学习、训练、准备等自然过程来实现。
重视和发挥儿童早期养育在儿童发展中的基础作用。家庭和父母育儿实践是社会核心价值的重要内容，是人类发展的基础资源。长期以来人们总是忽视“养育儿童”这一人类社会的重要实践。不认为养育儿童是一门科学。在家庭传统和育儿习俗中，以及在新近出现的许多“智力开发”、“特长幼儿班”等名目繁多的幼教活动中，存在着许多缺乏科学依据的观念和做法，不但不利于儿童的健康成长，甚至对儿童造成持久的伤害。因而，必须大力发展以科学实证为基础的“育儿学”和“幼教学”。
发展“育儿学”和“幼教学”要从“负面思维”转变到“正面思维”:把儿童看做人类发展的资源，而不是社会的负担；把儿童的差异看做发展的机遇，而不是要克服的缺点；从强调问题转变为重视需求；将成长中的挫折看做经验，而不是失败；从知识灌输，转变为能力建设；要鼓励进步，而不是追求完美；越惩罚缺点，缺点越多，越培育优点，优点越多。
建议体现儿童优先的方针。基于上述认识，建议政府相关部门增加对儿童早期发展事业的投入，体现“儿童优先”的重要方针，将儿童保健和幼教分别列为卫生事业和教育事业发展的重点；加快建立儿童社会保障制度。高度重视社会经济快速发展和变革对儿童发展提出的新的要求和挑战，并制定相应的对策，实施儿童早期发展国家行动。加强对儿童早期发展的科学研究，发展“育儿学”和“幼教学”等儿童早期发展的基本学科。加强财政、计划、教育、卫生、计生、社会保障和社会服务的各个部门之间的有效合作和协调。加强对育儿和幼教机构的支持、指导和管理，鼓励机构的健康发展，同时，要纠正不利于儿童发展的各种问题。
(发言者系全国政协委员、中国预防医学会儿童保健分会主任委员)
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