“我们明天吃什么呀？中国人在食品中认识了许多化学品，中国食品安全的问题到了非整治不可的地步了！”一位网友的留言，道出了许多人对食品安全现状的担忧。而专家的质疑，更道出了问题的关键：八个部门何以还管出了一个“坏蛋”？

　　三聚氰胺在“衍生”

　　三聚氰胺，正像疾病一样在食物链条中蔓延开来。最初，含有三聚氰胺成分的婴幼儿配方奶粉造成数万儿童患病，不久人们发现许多鲜奶也受到污染。进一步的检验发现，饼干、奶糖、奶精等含奶制品受到牵连。此后安静了没几天，三聚氰胺又“衍生”到了鸡蛋。这一次，人们还没来得及联想到鸡肉，焦点就迅速转入了饲料领域，这一下可捅了“马蜂窝”——有媒体调查发现，三聚氰胺“染指”范围几乎涵盖了整个饲料行业。

　　三聚氰胺与2004年苏丹红事件的演变惊人相似。它们都是工业用化学品，食品生产中原本应该是“零添加”。两起事件引发了人们对中国食品安全制度的相同批评——那么多个政府部门为什么管不好食品安全？

　　一位专家细数了监管食品安全的政府部门，农业、工商、卫生、食药监、公安、质监、环保、进出口检验检疫——八个部门为什么还管出一个“坏蛋”了呢？监管人员自己的回答可谓简单明了：“是分段管理惹的祸。”以鸡和鸡蛋为例，养鸡归农业部管，鸡蛋生产批发归质监局管，鸡蛋企业的注册归工商管，进入超市卖场，食药监还能管一下……令人遗憾的是，监管链条并没有环环相扣。

　　“分段监管会产生许多模棱两可的部分，也就是中间地带，这些中间地带已经成为许多食品安全事件发生的源头。”一位监管人员举例道，奶粉事件中的奶站管理就是监管空白；饲料中的添加问题，也是监管比较薄弱的环节。“唯一的解决办法是全过程监管。”但是，目前要做到全过程监管，显然会伤及许多部门的利益。在新《食品安全法》长时间的起草过程中，这一点也是争议最大、矛盾最多的，许多专家都在等待最终的结果。