针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题,教育部新闻发言人续梅8月25日表示,教育部目前正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。

　　听起来挺美--教育部的逻辑是:大家不是认为幼儿园普遍存在高收费问题吗?那好办,我们就出个统一标准,立几道硬杠杠卡下去,如此一来,形势不就会一片大好了吗?然而,仔细想想,事情真的这么简单吗?中国混乱的幼儿园教育,缺少的难道仅仅就是这么个"收费标准"?真是如此,早早出台一个不就万事大吉了,何必闹得天怒人怨时才摆出这么个姿态来?

　　一般认为,目前的幼儿园高收费是由高学费、高价教材费、高价特色班、重复收费等多项内容共同堆积起来的,教育部给出收费标准,是就其中的一项立标准,还是把所有的项目都"打包"立标准,然后给个"一费制"之类的硬杠杠来?只规范学费教材费,其他各项收费仍然想怎么来就怎么来,那么其作用基本就会等于零。但如果将各项费用统一打包规范,却又不能回避两个矛盾:一是各地区相应的成本费用,因为地域物价的差别有很大的差异;二是很多收费项目(比如各种各样的兴趣班)是建立在与家长"一个愿打，一个愿挨"基础上的,无论哪一种情况,一刀切下去都会造成僵化的伤害。

　　这绝不是抬杠,而是已被实践证明了的谬误。随便翻看一下资料就会发现,很多省市都出台过相应的幼儿园收费管理标准(不是只有教育部才想到了这一招),但整体而言,基本上可以说是于事无补。

　　当前的幼儿园的确缺少很多东西。比如说缺少管理,据新华社记者调查,相当一批民办幼儿园存在以营利为目的、无证办园、师资差、教学行为违背幼儿身心发展规律等问题。正是这种混乱的局面,令很多家长被动地加入到掏大钱"择园"的大军,也为条件相对好一点的幼儿园"狮子大开口"提供了可乘之机。再比如说缺少财政投入,虽然幼儿教育没有纳入到义务教育范畴,但谁也不能否认幼儿教育事业具有教育性和社会公益性。在大力鼓励民营资本开办幼儿园的时候,必须通过评审机制确立幼儿园的等级,并遵照市场所形成的收费级差,通过良性的竞争推动教育水平,更重要的是,得通过政府兴办中等偏上水平的平价幼儿园,在良莠不齐的幼教市场中形成中流与导向作用,而不是任由这种混乱局面肆意蔓延。

　　或许最缺乏的,是对于幼儿教育的定位问题。今年"两会"之时,教育部副部长赵沁平曾表示,教育部正在研究将"学前教育"纳入义务教育;但几乎同时间,教育部部长周济明确表示,目前学前教育暂不列入义务教育范畴。这种矛盾的信息,或许体现出甚至在教育主管部门内部对学前教育的定位也缺乏共识。教育专家考察发现,在很多发达国家,都实行了免费学前教育,即使那些没有实施免费学前教育的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。所以,不管现状是怎样的,但发展的总体趋势应该是免费的义务教育。唯有朝向这个目标努力,政府尽力担当更多的公共责任,才有可能最大限度地实现幼儿教育的公益目标。

　　设立一个幼儿园收费标准进行整体上的指导,或许有其必要。但如何既尊重市场规律,又保障公益性,却不是简单地公布一个收费标准就能解决的。如果教育主管部门过度相信一纸标准就能摁下"上幼儿园比上大学还贵"这些葫芦,是很容易陷入"标准依赖症"的懒政思维的--对此,不可不察!