互联网是人类社会最伟大的发明之一，从当初社会精英阶层的专用工具，到成为大众性的媒介，只过了短短十几年时间。有消息称，截至2008年6月30日，我国已拥有网民2.53亿，超过美国居世界首位。在县里从事宣传思想工作时，习惯于从传统媒体上获取各种信息，对互联网有所接触，也顶多用作检索写作材料和玩玩电脑游戏而已。履新时间虽说不长，但初涉网海，感受多多。

　　一、影响力不容小觑。

　　互联网对人类社会的影响是革命性的。新近接触到的三件事，让我深切地感到：急需转变的不仅仅是思想观念，更重要的是行为模式和工作作风。第一，互联网产业已成为金华发展最快、最具特色的新经济产业，落户我市的中国服装网、中国包装网等8家企业被评为“中国商业网100强”、“中国行业电子商务网站100强”。到去年底止，我市高新园区已集聚电子信息企业208家，技工贸收入突破24亿元，创利税近3亿元，产业规模在省内仅次于杭州。全市宽带上网用户已逼近50万户，网吧上网人数达700多万，远远超过常住人口。第二，在《人民日报》创刊60周年之际，胡锦涛总书记与人民网网民在线交流，“强国论坛”一时被网民挤“瘫”。在短短的交流中，总书记表达了他对互联网的重视、对网络民意的关注，肯定了网络是观察民情、了解民意、汇聚民智的重要渠道。国外媒体甚至宣称胡锦涛总书记上网，“标志着中国民主政治的新进程”，胡锦涛也因此被网友们亲切地称为“中国第一号网民”。第三，7月初，北京一家纸质媒体对我市有关部门在过去几年中违规收费情况进行了曝光。许多人打听这张报纸的主办单位，我也有意识地问一些人是从哪里获得的消息？他们无一例外地说：网络。这也难怪，那张报纸在我市只发行了569份，其中义乌市占了530份。然而，在一天时间里，全国有480多个网站转载了那则报道，引起网民的普遍关注。

　　二、新问题层出不穷。

　　作为新兴的媒体，互联网既有传统媒体的特点，又有传统媒体不具备的优势。如果忽视了它的影响力，就会觉得它只不过是一条叮咚作响的小溪。而事实上，互联网是个大海，表面上风平浪静，暗地里却激流涌动，给我们的管理工作提出了严峻的挑战。一是垃圾信息混淆视听。我们早已对手机上的垃圾信息“烦”不堪言，而互联网比手机更具匿名性、交互性和开放性，在那个虚拟世界里，网民可以畅所欲言。而言论自由的滥用，直接造成垃圾信息泛滥成灾，真假难辨。例如，今年7月1日上海闸北恶性袭警事件发生不久，就有人造谣称犯罪嫌疑人行凶的原因在于曾被执法民警殴打致残，在社会上造成恶劣影响。后据造谣者供述，他此举的目的只想扩大自己在网上的影响。二是网络依赖危害健康。“瘾”是一种病症，往往危害身心健康。在众多网民中，部分人群，尤其是青少年群体，出现了“网络依赖症”和“网络成瘾”的现象。据调查，18岁以下的青少年网民玩网络游戏的比例高达73.7%，其中有“网瘾”倾向的占27.1%。值得重视的是，很多网站和网络游戏运营商以营利为目的，精心设计内容和情节，增强网站内容和游戏的“粘性”，以牺牲网民健康为代价赚取利润，成为部分网络依赖症的“病源”。三是淫秽色情污染环境。网络色情问题由来已久，是网络固有的“顽疾”。这种低俗、色情、淫秽之风时有泛滥且屡禁不止，对社会道德规范和未成年人成长造成的危害和影响是难以估量的。四是网络交易缺失诚信。网络信息是虚拟的，具有不对称性，交易方式虽说便捷灵活，但一旦一方不守诚信，商务风险则更大。五是网络暴力危及个人隐私。网络世界有句流行语：“如果你爱他，就把他放到‘人肉搜索’上去，你很快就会知道他的一切；如果你恨他，也把他放到‘人肉搜索’上去，因为那里是地狱。”今年以来，“很黄很暴力”、“姜岩跳楼”等网络暴力事件接踵而至，而少数“网络暴民”只图获得自身言语快感和满足窥探欲望，滥用言论自由，侵害他人隐私，对在事实真相并不明朗的情况下可能给受害者带来的伤害缺乏起码的考虑。这种私设公堂式的道德审判以及侮辱性的“恶搞”，使得“人肉搜索”成为网络暴力的独特现象，也正把网络舆论引向歧途。

　　三、话语权亟须引领。

　　网络群体只要参与某一议题的讨论，便能获得丰富的信息。然而，这些信息并不一定代表这个议题的全面情况。很多时候，一些偏激的观点更吸引眼球，而那些别有用心的人正是利用网络的这一特性“恶搞”或发泄私愤，以至产生“网络暴力”和“人肉搜索”等极端现象。因而，引导网民话语权就显得十分必要。

　　1.丰富信息资源，实现互联网可持续发展。互联网的竞争归根结底是信息内容的竞争，而目前网上中文信息所占比例与中国庞大的网民地位严重不相适应。因此，信息资源的建设便成为发展我国互联网产业的一个基本而紧迫的问题。要按照省委、省政府建设文化大省的要求，大力实施文化惠民工程，重点抓好新闻网站建设，并利用现有的远程教育平台，开发电子图书、八婺讲坛、网上报告厅、专业数据库等资源，为基层特别是广大农村群众提供公益性的永久的“数字文化”服务。

　　2.构建和谐网络空间，积极引导网络舆论。互联网是社会各种思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。一是不定期编发“舆情参阅”简报，为市委、市政府领导和有关部门传递网上民意、反映舆情动态。二是协同有关部门对网络犯罪和网络禁区进行管制。加快建立法律规范、行政监管、技术保障相结合的管理体制，加强网管队伍建设，形成网上正面舆论引导强势。尤其对“人肉搜索”等侵害公民隐私权的网络暴力现象，除了必要的监测、过滤外，要重点追究网站经营者的法律责任和行政主管部门连带的行政责任。三是加强对论坛跟帖的引导与管理。互联网已打破了传统媒体的“把关人”、“传播-接受”、“议程设置”等信息交流格局，网民个体的情感、主张和诉求受到空前的重视。大家熟知的黑砖窑、华南虎、瓮安事件，无不发端于网络，并对地方执政者形成了强烈冲击。其中，网友跟帖无疑是冲击波的“波源”。而对论坛跟帖的管理，除了正确引导、督促网站建立先审后发制度外，要采用“网上来，网上去”的办法，依托金华新闻网、金华广众网等主流网站，设置一些有创意的互动话题，并在为网民着想、为网民服务中赢得网民。还应借鉴韩国、日本、新加坡的经验，推行网络实名制，尽最大努力将网络评论和匿名信息的不良社会影响降到最低。

　　3.加强网络文化建设，提升网民道德素质。网络文化是互联网的灵魂，既映照网民的精神状态，也是一个国家文化创新能力的体现。要充分发挥“金华板块”在我国百强网站中的优势，鼓励有实力的网络运营商按照《绿色网络文化产品评价标准》开发健康向上的网络娱乐项目，努力构建有金华特色的网络文化阵地，积极应对西方信息和文化的冲击。培育发展信用服务中介机构，并通过技术手段增强对网络交易诚信的监督和评级，将实名制引入网络交易、网络金融等网上经济活动。与此同时，加强公民思想道德教育，增强网民的自律意识，让每个人通过网络享受作为自然人的自由和权利时，不要忘记还应承担作为社会人的责任与义务，即尊重他人的责任与义务。

　　网络管理是一个新兴的课题，必须注意分寸。管得过死，会导致言路堵塞，舆论监督不力；管得过松，则会导致网上言论良莠不齐，舆论失控。如何最大限度地发挥网络舆论监督的作用而避免网络暴力现象的出现，净化网络环境，需要政府管理部门、传统媒体、网站经营者和网民的共同努力。

　　（作者为市委宣传部副部长）